La reforma reorganiza la Enee, mantiene el 100 % de su propiedad en manos del Estado y congela las tarifas eléctricas durante los primeros seis meses de vigencia. Tegucigalpa.— El Congreso Nacional aprobó en tercer y último debate la Ley de Justicia Energética, una normativa impulsada por el Poder Ejecutivo que plantea una reorganización de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (Enee), mantiene su carácter público y establece medidas para proteger a los usuarios frente a posibles incrementos en el costo de la electricidad. El decreto fue aprobado el lunes con 78 votos a favor, de acuerdo con lo informado este martes por el secretario del Congreso Nacional, Carlos Ledezma. Según Ledezma, de los 78 votos, 49 correspondieron a diputados del Partido Nacional y los otros 29 a legisladores de las demás fuerzas políticas representadas en el Congreso, incluidos diputados del Partido Liberal, Libertad y Refundación (Libre), Democracia Cristiana e Innovación y Unidad Social Demócrata (PINU-SD). Aunque la bancada de Libre había expresado su rechazo al proyecto, algunos de sus diputados formaron parte de los 29 legisladores de las demás bancadas que votaron a favor del decreto. Respaldo de las cinco bancadas Ledezma destacó que el proceso contó con las firmas de representantes de las cinco bancadas que integran el Congreso Nacional. “Tenemos las firmas de las cinco bancadas representadas en el Congreso Nacional”, señaló el secretario legislativo, quien también reiteró que la aprobación corresponde a la voluntad expresada por los 128 diputados que conforman el Poder Legislativo. El respaldo multipartidario también había sido señalado previamente por el diputado liberal Yury Sabas, quien sostuvo que representantes de las cinco bancadas acompañarían la aprobación del decreto como resultado de los consensos alcanzados durante la discusión de la reforma. Enee seguirá siendo propiedad del Estado Uno de los principales aspectos de la nueva legislación es que la Enee continuará siendo patrimonio de los hondureños y que sus activos estratégicos permanecerán bajo propiedad estatal. La reforma establece que la Enee funcionará como empresa matriz y que las actividades de generación, transmisión y distribución serán organizadas mediante empresas subsidiarias. Estas compañías serán propiedad exclusiva del Estado a través de la Enee Matriz, y sus acciones no podrán ser transferidas a terceros ni podrán incorporarse accionistas distintos de la empresa estatal. Los bienes y activos de la Enee también permanecerán bajo la titularidad de la empresa matriz y podrán ser asignados a las subsidiarias únicamente para su administración, operación, mantenimiento y custodia, sin transferencia de dominio. “Es un claro mensaje, como dijo el presidente de la República, Nasry Asfura: la Enee es de los hondureños y seguirá siendo de los hondureños”, manifestó Ledezma. Tarifas congeladas durante seis meses La Ley de Justicia Energética contempla además una medida dirigida directamente a los consumidores: la tarifa eléctrica no podrá aumentar durante los primeros seis meses de vigencia de la normativa. De acuerdo con Ledezma, si durante ese período se registra un incremento en los costos de generación o de la energía, el Gobierno deberá absorber el impacto mediante los mecanismos correspondientes, evitando trasladarlo directamente a los usuarios. El período de congelamiento podría extenderse por otros seis meses, conforme a los mecanismos establecidos en la legislación. El decreto también dispone que los subsidios otorgados por el Estado deberán reflejarse de manera separada y explícita en la factura de los beneficiarios y contar con una fuente de financiamiento, de manera que su costo no sea trasladado a otras categorías de consumidores. Separación de las actividades eléctricas La reforma establece una separación de las actividades de generación, transmisión y distribución, con el propósito de otorgar a las nuevas empresas autonomía administrativa, técnica, operativa y financiera. La Enee Matriz conservará la propiedad estatal de las acciones y de los activos estratégicos. La reorganización busca mejorar la eficiencia del sistema eléctrico, fortalecer la administración de la estatal y establecer mecanismos para enfrentar las pérdidas de energía y el hurto del servicio. También se contemplan medidas para modernizar los sistemas de medición, fortalecer la regulación, promover nuevas tecnologías y generar condiciones para nuevas inversiones. Contratación mediante procesos transparentes Otro de los cambios establecidos en la normativa está relacionado con la contratación de energía. La ley establece la licitación pública como regla general para la adquisición de energía eléctrica, bajo principios de transparencia, competencia, igualdad y eficiencia económica. Además, contempla la utilización de subastas inversas cuando estas resulten convenientes para el sistema eléctrico. Ledezma destacó que el decreto incorpora mecanismos de contratación transparentes y aseguró que no se realizarán compras directas bajo el nuevo esquema. Protección de los trabajadores La reorganización de la Enee también contempla garantías para los empleados que sean trasladados a las nuevas empresas. El dictamen establece que deberán conservarse los derechos laborales y beneficios adquiridos, incluidos aquellos establecidos mediante contratación colectiva. De esta manera, el proceso de transformación de la estatal eléctrica no deberá implicar la pérdida de las condiciones laborales previamente reconocidas. Reforma busca recuperar las finanzas de la Enee Uno de los objetivos centrales de la reforma es contribuir a la recuperación financiera de la Enee, una institución que durante años ha enfrentado problemas relacionados con pérdidas, costos de generación, endeudamiento y eficiencia operativa. Ledezma señaló que el país no podía continuar asumiendo pérdidas que, según sus declaraciones, alcanzaban aproximadamente 50 millones de lempiras diarios. El secretario del Congreso indicó que la iniciativa fue presentada por el Poder Ejecutivo y que durante su discusión también fueron incorporadas propuestas planteadas por el Partido Liberal. Proceso de socialización Antes de la aprobación, la Comisión de Energía del Congreso Nacional desarrolló un proceso de socialización con distintos sectores vinculados al subsector eléctrico. En las reuniones participaron representantes de la Enee, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (Cree), la Secretaría de Energía (SEN), el sector privado, el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep), la Asociación Nacional de Industriales de Honduras (Andi), empresarios regionales, organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), generadores de energía renovable y térmica, organizaciones sindicales, sociedad civil y representantes de las distintas fuerzas políticas. Durante las mesas de diálogo se abordaron la situación financiera de la Enee, el costo de la energía, la modernización de la red eléctrica, la reducción de pérdidas y la necesidad de mantener la estatal fuera de cualquier proceso de privatización. La Comisión de Energía sostuvo que las observaciones y propuestas recibidas durante este proceso fueron incorporadas al texto del dictamen. Congreso continuará trámite del decreto Tras la aprobación en tercer debate, la Secretaría del Congreso Nacional continuará con el proceso de certificación correspondiente, de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Legislativo. Ledezma informó que el acta será remitida para continuar con el procedimiento legal y señaló que determinadas modificaciones futuras a la normativa requerirán una mayoría calificada de 96 votos, equivalente a las tres cuartas partes de los 128 diputados. Con la aprobación de la Ley de Justicia Energética, el Congreso Nacional busca avanzar en una reorganización estructural del subsector eléctrico, con una Enee que continuará bajo control estatal, nuevas empresas subsidiarias para las diferentes actividades del sistema, mecanismos de contratación pública y medidas destinadas a reducir las pérdidas. La normativa también establece un período inicial de seis meses sin incrementos en la tarifa eléctrica y garantiza que los activos estratégicos y los derechos laborales adquiridos permanezcan protegidos durante el proceso de transformación de la estatal. Navegación de entradas Congreso aprueba Ley de Justicia Energética que reorganiza la Enee y mantiene el 100 % de su propiedad en manos del Estado Congreso respalda obras de mitigación en los bordos
