La normativa separa las actividades de generación, transmisión y distribución, congela temporalmente la tarifa eléctrica y garantiza la conservación de los derechos laborales de los trabajadores. Tegucigalpa.— El Congreso Nacional aprobó este lunes, en tercer y último debate, el dictamen de la Ley de Justicia Energética, una reforma que plantea una reorganización del subsector eléctrico y una transformación de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (Enee), manteniendo su carácter público y descartando la privatización de la institución. Uno de los principales cambios establecidos en la normativa es la reorganización de la Enee bajo un esquema de empresa matriz, de la cual dependerán subsidiarias encargadas de las actividades de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica. El dictamen establece expresamente que el Estado de Honduras conservará el 100 % de las acciones de las empresas que resulten de este proceso de reorganización. Asimismo, las subsidiarias serán propiedad exclusiva del Estado a través de la Enee Matriz, mientras que las acciones de estas empresas no podrán ser transferidas a terceros ni podrán incorporarse accionistas distintos de la empresa estatal. Activos de la Enee seguirán siendo estatales La reforma también determina que los bienes y activos de la Enee permanecerán bajo la titularidad de la empresa matriz. Estos podrán ser asignados a las nuevas subsidiarias exclusivamente para su administración, operación, mantenimiento y custodia, sin que ello implique una transferencia de dominio. Con esta estructura, la Enee conservará la propiedad estatal de los activos estratégicos y de las acciones de las empresas subsidiarias, mientras estas tendrán autonomía administrativa, técnica, operativa y financiera para desarrollar sus respectivas actividades. Congelamiento temporal de la tarifa Uno de los puntos que tendrá un efecto directo para los usuarios es el congelamiento temporal de la tarifa eléctrica. La normativa establece que, una vez que entre en vigencia, la tarifa aplicada en el último recibo de energía no podrá incrementarse durante seis meses. Este período podrá ser prorrogado por otros seis meses mediante una decisión del Congreso Nacional. El dictamen también establece reglas para la aplicación de subsidios. Estos deberán aparecer de manera separada y explícita en la factura de los beneficiarios y contar con una fuente de financiamiento definida, evitando que su costo sea trasladado a otras categorías de usuarios. Separación de generación, transmisión y distribución La nueva legislación ordena separar las actividades de generación, transmisión y distribución, con el objetivo de establecer empresas especializadas dentro de la estructura de la Enee. Según el dictamen, esta separación busca mejorar la eficiencia y permitir que cada subsidiaria tenga mayor autonomía para administrar sus operaciones, inversiones y recursos, mientras la Enee Matriz mantiene el control y la propiedad estatal. La reforma también contempla medidas orientadas a reducir las pérdidas de energía y combatir el hurto de electricidad, además de impulsar la modernización de los sistemas de medición y de la red eléctrica. Licitaciones y compra de energía En materia de contratación de energía, la normativa establece como regla general la realización de licitaciones públicas, bajo principios de transparencia, competencia, igualdad y eficiencia económica. También contempla la posibilidad de utilizar mecanismos de subastas inversas cuando estos resulten convenientes para el sistema eléctrico. La finalidad es promover procesos más competitivos para la adquisición de energía y favorecer condiciones que permitan mejorar la eficiencia económica del subsector. Se garantizan derechos laborales Otro de los aspectos incluidos en la reforma es la protección de los trabajadores que sean trasladados a las nuevas empresas. El dictamen establece que se deberán conservar los derechos laborales y beneficios adquiridos, incluyendo aquellos derivados de la contratación colectiva. De esta manera, la reorganización administrativa de la Enee no deberá significar la pérdida de los beneficios laborales previamente reconocidos a los empleados. Socialización con sectores del subsector eléctrico Previo a la aprobación del dictamen, la Comisión de Energía del Congreso Nacional desarrolló un proceso de socialización con distintos sectores relacionados con el sistema eléctrico. En estas reuniones participaron representantes de la Enee, la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica (Cree), la Secretaría de Energía (SEN), el sector privado y organizaciones empresariales como el Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep) y la Asociación Nacional de Industriales de Honduras (Andi). También participaron empresarios regionales, organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), empresas generadoras de energía renovable y térmica, organizaciones sindicales, representantes de la sociedad civil y las diferentes fuerzas políticas del Congreso Nacional. Durante las mesas de diálogo se abordaron temas relacionados con la situación financiera de la estatal eléctrica, el costo de la energía, la modernización de la infraestructura, la reducción de pérdidas y el rechazo a cualquier proceso de privatización de la Enee. La Comisión de Energía señaló que las observaciones y propuestas planteadas durante el proceso de socialización fueron incorporadas al texto final del dictamen. Una nueva estructura para la estatal eléctrica Con la aprobación en tercer y último debate, el Congreso Nacional avanzó en la aprobación de una reforma que busca modificar la estructura del subsector eléctrico mediante la separación de sus principales actividades y el fortalecimiento de la Enee como empresa matriz. La nueva legislación mantiene la propiedad estatal de la empresa y sus activos estratégicos, establece mecanismos para mejorar la contratación de energía, plantea acciones contra las pérdidas y el hurto de electricidad y contempla medidas de protección para los usuarios y trabajadores. El eje central de la reforma es, por tanto, reorganizar el subsector eléctrico y transformar la estructura operativa de la Enee sin privatizarla, manteniendo el 100 % de la propiedad en manos del Estado de Honduras. 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